(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 23
del 20 dicembre 1996
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalita'
1. Al fine di rendere coerente l'attivita' del servizio ispettivo
regionale con la normativa istitutiva delle Aziende Unita' Sanitarie
Locali ed Ospedaliere la L.R. 66/91 e' cosi' modificata:
l'art. 1 della L.R. 66/91 e' sostituito dal seguente:
"La presente legge disciplina l'esercizio delle funzioni ispettive
della Regione sulle Aziende unita' sanitarie locali ed ospedaliere di
cui ai DD.L.vi 30 dicembre 1992, n. 502 e 7 dicembre 1993, n. 517".
l'art. 2 della L.R. 66/91 e' sostituito dal seguente:
"La funzione ispettiva della Regione e' diretta ad assicurare la
tempestivita' e la qualita' dell'assistenza sanitaria erogata dalle
strutture pubbliche e private.
L'attivita' ispettiva attiene all'erogazione di servizi sanitari ed
e' rivolta a favorire e ad accertare la puntuale osservanza delle
leggi, dei regolamenti e delle direttive statali e regionali, in
materia di erogazione di prestazioni sanitarie all'utenza, anche in
relazione all'attuazione del Piano Sanitario Regionale".
l'art. 4 della L.R. 66/91 e' sostituito dal seguente:
"Il componente la Giunta regionale preposto al Settore Sanita'
attiva il servizio ispettivo centrale in merito a fatti di cui
comunque sia venuto a conoscenza, anche per tramite del servizio
stesso o dei servizi provinciali per la Sanita'.
Per l'esercizio dell'attivita' ispettiva il servizio ispettivo
centrale si avvale delle proprie strutture o dei servizi provinciali
per la Sanita' istituiti con L.R. 58/85.
La Giunta regionale su proposta del componente preposto al Settore
Sanita' attribuisce formalmente la funzione di "Ispettore della
Regione sulle attivita' sanitarie":
a) ai dirigenti assegnati al servizio ispettivo centrale ed ai
servizi provinciali per la Sanita';
b) ai funzionari di ottava qualifica assegnati alle strutture di
cui alla precedente lett. a) su parere dei rispettivi dirigenti di
servizio;
c) al personale del servizio sanitario nazionale individuato nei
successivi commi del presente articolo.
In attuazione dell'art. 4, 3 comma della L.R. 139/95, inerente
l'istituzione della qualifica dirigenziale unica, la funzione di
ispettore della Regione puo' essere attribuita anche al personale
dirigente dipendente della Regione Abruzzo in servizio presso
strutture diverse da quelle individuate nel precedente comma.
In tal caso le ore svolte dal dirigente per l'esercizio della
funzione ispettiva vengono considerate rese in costanza di servizio e
le eventuali indennita' di missione e rimborsi spese spettanti
vengono erogate da parte del Settore Sanita', con disposizione di
pagamento del funzionario delegato.
Su richiesta l'Ispettore regionale puo', nel corso delle ispezioni,
essere affiancato da altro personale dipendente della Regione di
livello non inferiore al settimo designato dal servizio della Giunta
regionale di appartenenza.
Il servizio ispettivo puo' chiedere la collaborazione di tutti gli
uffici della Regione e, in particolare dei servizi operanti presso il
Settore Sanita', i quali sono tenuti a fornire tutta la
documentazione e le informazioni in ordine alle funzioni agli stessi
affidate.
In carenza di personale amministrativo, tecnico, medico, medico
veterinario e farmacista, il servizio ispettivo puo', per
l'espletamento dei compiti ispettivi, avvalersi del personale del
Servizio Sanitario Nazionale a condizione che gli accertamenti non
riguardino la USL di appartenenza.
In tal caso le ore impiegate dal dipendente del Servizio Sanitario
Nazionale vengono considerate a tutti gli effetti rese in costanza di
servizio e vengono rimborsate alla USL dalla Regione cui spetta anche
il rimborso del relativo onere di trasferta.
L'individuazione del personale del Servizio Sanitario Nazionale, di
cui al precedente comma, viene disposta dal componente la Giunta
preposto al Settore Sanita', sentito il Direttore generale della USL
interessata e il dipendente da incaricare.
I rimborsi alle Aziende USL per le prestazioni dell'ispettore
dipendente del Servizio Sanitario Nazionale vengono disposti con
ordinanza del Dirigente del Servizio ispettivo centrale sulla base di
rendiconti semestrali predisposti dalle Aziende USL di appartenenza
degli ispettori.
La verifica del rispetto delle disposizioni in materia di controllo
di qualita' dei servizi e delle prestazioni di cui all'art. 10, 2
comma del D.L.vo 502/92, come modificato dal D.L.vo 51/93, viene
esercitato da personale ispettivo che abbia partecipato ad appositi
corsi di formazione organizzati dalla Regione Abruzzo ovvero da altri
enti specializzati.
Per l'espletamento di verifiche che richiedano specifica
professionalita' il componente la Giunta preposto al Settore Sanita'
puo' designare professionisti esterni all'amministrazione regionale
particolarmente qualificati.
Il servizio ispettivo centrale provvede, con ordinanza
dirigenziale, a liquidare le competenze ai professionisti a
prestazione effettuata, sulla base di tariffe riconosciute
dall'ordine professionale di appartenenza.
Ai servizi provinciali per la Sanita' e' demandata competenza
esclusiva per il controllo sull'attivita' di vigilanza espletata
dalle USL in merito all'applicazione della legislazione vigente per
il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul
luogo di lavoro".
I commi 3 e 4 dell'art. 6 della L.R. 66/91 sono sostituiti come
segue:
"Il componente la Giunta preposto al Settore Sanita', per il
tramite del servizio ispettivo centrale, invia la relazione ispettiva
alla Direzione generale dell'Azienda USL o ospedaliera interessata,
ovvero della USL competente per territorio, qualora gli accertamenti
siano stati svolti nei confronti di strutture sanitarie private.
Il Direttore generale prende formalmente atto della relazione e,
ove del caso, assume le iniziative idonee a eliminare le eventuali
irregolarita' riscontrate.
Il provvedimento del Direttore generale, a contenuto ricettivo e
valutativo della relazione ispettiva, costituisce atto definitivo e
viene trasmesso al componente la Giunta preposto al Settore Sanita'
per la valutazione della gestione dell'Azienda".